Легализация незаконных строений в Италии: Декрет Salva Casa 2024

Введение в Декрет Salva Casa в Италии

Декрет Salva Casa 2024, официально утверждённый итальянским Сенатом и опубликованный в Gazzetta Ufficiale n. 175 от 27 июля 2024 года, стал важной законодательной инициативой, направленной на упрощение строительства и планирования городов, а также на проведение амнистии для незаконных строений. Эта мера значительно повлияет на владельцев недвижимости в Италии, предоставив им возможность легализовать объекты, которые ранее находились вне правового поля.

Данный закон вводит упрощённые процедуры для регулирования спорных строений, а также новые положения по строительным нормам и правилам использования земли в Италии. В частности, он касается зданий, построенных с нарушениями градостроительного кодекса или без необходимых разрешений.

Основные положения Декрета Salva Casa 2024

1. Амнистия для незаконных строений: Декрет предусматривает возможность легализации строений, которые были построены с нарушениями, предоставляя владельцам механизм подачи заявлений на узаконение недвижимости в Италии.
2. Упрощение градостроительных процессов: Теперь процесс подачи и рассмотрения строительных заявлений ускоряется, что способствует улучшению административных процедур и снижению бюрократических барьеров.
3. Защита прав собственности: Декрет также фокусируется на защите прав собственников и предотвращении административных препятствий для заключения сделок с недвижимостью.
4. Ограничение на новое строительство: Декрет ужесточает контроль над новыми проектами, предоставляя местным органам власти больше полномочий для регулирования использования земель.

Какие нарушения можно узаконить с помощью «Decreto salva casa 2024»?

Новый закон включает меры, направленные на упрощение процессов узаконивания так называемых «lievi difformità edilizie» (незначительных нарушений строительных норм). Основная цель декрета — легализовать различные внутренние изменения и конструкции, возведенные без официального разрешения. Это касается, например, таких нарушений, как изменения оконных проемов, перемещение межкомнатных перегородок, создание веранд, добавление антресолей или неучтенных структурных элементов.

Примеры типичных нарушений, которые могут быть узаконены:

• Несоответствие разрешенной конструкции: перемещение межкомнатных стен, установка дополнительных окон или дверных проемов, не предусмотренных первоначальными проектами (spostamento di tramezzi, adeguamento delle finestre).
• Изменения архитектурных деталей: добавление конструкций, таких как веранды, антресоли (verande, soppalchi), без официального согласования с властями.
• Добавление структурных элементов: внесение дополнительных строительных элементов, которые не были задокументированы при возведении объекта.

Закон охватывает три основных категории нарушений:

1. Формальные несоответствия (difformità formali): ошибки, связанные с неправильным толкованием строительных норм. Например, это могут быть ситуации, когда трудно доказать легитимность постройки в рамках действующих законов.
2. Внутренние нарушения строительства (tolleranze costruttive): такие изменения, как переделка внутренних помещений, сделанные предыдущими владельцами без официального уведомления или разрешения, что затрудняет доказательство законности объекта на момент покупки.
3. Несоответствия, которые могли быть узаконены ранее, но не могут быть узаконены сейчас: изменения, которые были выполнены до того, как вступили в силу новые строительные нормы, и не соответствуют сегодняшним требованиям «doppia conformità».

Примеры из жизни

Предположим, что владелец небольшого загородного дома в окрестностях Рима в 2018 году построил дополнительную пристройку без получения разрешения на строительство. С введением Декрета Salva Casa в 2024 году, этот владелец может подать заявление на легализацию пристройки, предоставив все необходимые документы и оплатив штраф. Если строение будет соответствовать критериям амнистии, оно может быть узаконено, что позволит владельцу избежать сноса и сохранить полное право собственности.

Примеры цен и частота амнистий

В Милане, например, уже около 1% строений могут попасть под амнистию. Стоимость легализации одного строения может варьироваться от нескольких тысяч евро, в зависимости от размера и нарушения, однако эти затраты могут окупиться, так как владелец сможет полностью распоряжаться своим имуществом без риска утраты права собственности.

Этот закон дает возможность владельцам недвижимости внести все изменения в документы, узаконить их и избежать возможных штрафов в будущем.

Изменения в «Decreto Salva Casa 2024» в отношении Единого строительного кодекса в Италии (Testo Unico per l’Edilizia)

Decreto Salva Casa 2024 внёс ряд изменений в D.P.R. 380/2001 (Единый строительный кодекс), касающихся различных аспектов строительной деятельности. Вот ключевые области, на которые распространяются изменения:

1. Edilizia Libera (свободное строительство): Декрет расширил возможности строительства без необходимости получения разрешений, что касается, например, установки съёмных панорамных стекол (VePA) и защитных конструкций от солнца и атмосферных явлений.
2. Stato Legittimo degli Immobili: Установлены чёткие правила определения законного статуса недвижимости, включая ситуации с переменой назначения или использованными строительными материалами.
3. Mutamento della destinazione d’uso: Описывает изменения, которые можно внести в использование недвижимости, такие как переход от жилого к коммерческому использованию.
4. Accertamento di conformità: Включает преодоление двойного соответствия (doppia conformità) и определение основных изменений, которые необходимо учитывать при проверке законности объекта.
5. Parametrizzazione delle tolleranze costruttive: Определяются пределы допустимых строительных отклонений от первоначального плана, чтобы избежать штрафов за мелкие отклонения.
6. Регулирование изменения зданий, построенных до закона Bucalossi: Это касается объектов, построенных до вступления в силу закона Bucalossi (1977), регулирующего оплату за право на строительство.
7. Sanzioni per difformità: Устанавливаются штрафы за частичное несоответствие разрешениям на строительство.
8. Recupero sottotetti: Декрет даёт возможность узаконить использование чердаков, ранее не предназначенных для жилого использования.
9. Agibilità/abitabilità: Декрет уточняет требования для получения сертификатов пригодности для жилья и использования зданий.

Пример: Установка съёмных панорамных стекол (VePA)
Декрет вводит возможность устанавливать съёмные панорамные стекла на лоджиях и верандах (логгии и портики). Эти конструкции могут быть использованы для улучшения функциональности пространства, но требуют разрешения, если они расположены на фасадах зданий, выходящих на общественные территории.

Источник: Gazzetta Ufficiale

Работы по защите от солнца и атмосферных воздействий (Opere di protezione dal sole e dagli agenti atmosferici)

Согласно новому положению D.L. 69/2024, в рамках «Decreto Salva Casa», важное внимание уделяется структурам для защиты от солнца и атмосферных воздействий. Эти конструкции, включающие в себя тенты, перголы, биоклиматические перголы, и другие элементы защиты, могут быть установлены без необходимости получения разрешений при соблюдении ряда условий.

Вот основные типы конструкций, которые попадают под свободное строительство (edilizia libera):

• Тенты (tende) – простейшие конструкции для защиты от солнца.
• Тенты для улицы (tende da esterno) – для открытых пространств, таких как террасы.
• Тенты на перголах (tende a pergola) – биоклиматические перголы с регулируемыми элементами, которые можно использовать для создания укрытий на открытых пространствах.

Важные условия для установки этих конструкций

Главное требование – эти сооружения не должны образовывать постоянно закрытое пространство, чтобы не изменять объемы здания. Дополнительно, такие конструкции должны быть визуально неприметными, органично вписываясь в общий архитектурный стиль здания.

Законность недвижимости в Италии (Stato legittimo degli immobili)

Декрет Salva Casa 2024 вносит изменения в статью 9-bis Единого строительного кодекса (D.P.R. 380/2001), касающиеся подтверждения законного статуса недвижимости. Благодаря этим изменениям упрощается процесс легализации и проверки законности строений.

Законный статус недвижимости может быть подтверждён через:

1. Оригинальные разрешения на строительство и последующие обновления.
2. Документы, выданные в рамках процедур по подтверждению законности (статьи 36 и 36-bis).
3. Оплата штрафов за аннулированные разрешения, что приравнивается к выдаче нового разрешения на строительство.

Эти изменения значительно упрощают процесс легализации строений и снимают многие трудности, особенно в ситуациях, когда необходимо подтвердить статус недвижимости, построенной много лет назад.

Законность единичных объектов и общих частей здания

При легализации конкретной единицы недвижимости наличие несоответствий в общих частях здания не влияет на статус самого объекта. Точно так же, несоответствия в отдельной недвижимости не препятствуют реконструкции общих частей здания.

Эти положения направлены на то, чтобы упростить процессы реконструкции и модернизации как отдельных единиц, так и всего здания в целом.

Штрафы и законный статус недвижимости

Новая статья 9-bis, часть 1-bis Единого строительного кодекса (Testo Unico Edilizia), модифицированный декретом «Salva Casa», включает в себя изменения, касающиеся взносов, которые также способствуют подтверждению законного статуса недвижимости. Эти меры касаются ситуаций, когда на объекте были выполнены строительные работы с нарушениями, и теперь для их легализации могут быть применены штрафы вместо демонтажа. Вот основные случаи:

1. Штраф в качестве альтернативы сносу за работы по реконструкции, выполненные без разрешения на строительство или с его полным несоответствием. Это касается тех случаев, когда постройка была выполнена без необходимых документов.
2. Штраф за частичные отклонения от разрешения на строительство. Это важно для тех ситуаций, когда здание не соответствует выданному разрешению только частично.
3. Штраф за работы, выполненные без уведомления SCIA (уведомление о начале строительных работ), если речь идет о легких работах, не требующих основательного вмешательства.
4. Штраф за реставрационные работы, выполненные без SCIA, на объектах, охраняемых государством, либо на объектах, расположенных в зоне A (исторически ценные районы).
5. Штраф за подачу SCIA с опозданием. Даже если уведомление подано с запозданием, возможно избежать более серьезных последствий.
6. Заявление технического специалиста о допусках и конструктивных отклонениях. Это позволяет подтвердить, что небольшие отклонения от проекта или строительства считаются допустимыми.

Кроме того, в случае, когда объект был построен в период, когда разрешение на строительство не требовалось, его законный статус может быть подтверждён через следующие документы:

• оригинальные кадастровые данные,
• исторические фотографии,
• карты и документы из архивов,
• а также любые другие доказательства происхождения объекта.

Таким образом, законный статус может быть признан даже при отсутствии оригинала разрешительного документа, что позволяет упростить процесс легализации.

Эти изменения помогают владельцам узаконить объекты, построенные с нарушениями, без необходимости сноса, предоставляя гибкость в отношении небольших отклонений от изначальных планов строительства.

Изменение статуса недвижимости в Италии

В рамках последних изменений, внесённых в статью 23-ter Единого строительного кодекса (D.P.R. 380/2001), обновлены правила, касающиеся изменения назначения помещений. Основная цель этих изменений — упростить процесс изменения функционального назначения объектов недвижимости, особенно в городских зонах. Одной из главных новшеств стало понятие «функционального безразличия» между сходными категориями назначения, установленное как на уровне государственных, так и региональных законов.

Ключевые изменения:

1. Возможность назначения статуса Теперь изменение назначения помещения, будь то с выполнением строительных работ или без них, допускается, если оно соответствует отраслевым нормам. Городские планировочные инструменты могут установить особые условия для некоторых изменений назначения, особенно в пределах одной функциональной категории.
2. Категории изменений. Например, можно изменить назначение внутри одной функциональной категории (жилая, туристическая, производственная и коммерческая), если это соответствует основным характеристикам здания и его положения в зонах A, B и C, согласно указу министра общественных работ от 1968 года.
3. Примеры без строительных работ. Изменения, которые не требуют строительных работ, относятся к категории «без строительства» (без внесения структурных изменений), что делает такие изменения частью свободного строительства (edilizia libera). В случае, если изменение назначения требует модификаций, необходимо получать дополнительные разрешения.
4. Упрощения по законодательным нормам. Декрет 2024 года уточняет, что изменения назначения не требуют дополнительного выделения зон под общественные нужды, что ранее было обязательным. Это касается также минимальных норм по обеспечению парковочных мест, согласно закону 1942 года.

Официальные разрешения:

• SCIA (Сертифицированное уведомление о начале деятельности) требуется, если не предусмотрены строительные работы.
• Для случаев, когда требуются строительные работы, необходимо получение специфического разрешения для выполнения изменений назначения.

Эти изменения значительно упрощают процесс изменения статуса помещений в Италии, делая его более гибким для владельцев недвижимости, особенно в городах, где необходимость адаптации зданий к новым функциям возрастает.

Упрощение двойного соответствия

В рамках новых правил значительно упростился процесс легализации объектов, построенных с частичными отклонениями от первоначальных разрешений на строительство. Ранее требовалось соблюдение принципа «двойного соответствия», который предполагал соответствие как нормам, действовавшим на момент строительства, так и тем, которые актуальны на момент подачи заявления на амнистию. Теперь это требование смягчено.

Основные изменения:

1. Единое соответствие: Теперь для подачи заявления на легализацию объекта через permesso di costruire (разрешение на строительство) или SCIA (сертифицированное уведомление о начале деятельности) в рамках амнистии достаточно доказать, что:
   • Строение соответствует градостроительным нормам, действующим на момент подачи заявления.
   • Соответствует строительным стандартам, действовавшим на момент выполнения работ (нормы безопасности, санитарии и эстетики).
2. Двойное соответствие сохраняется: Однако для объектов, возведённых без разрешения или с серьёзными отклонениями от первоначальных заявлений, двойное соответствие по-прежнему остаётся обязательным.
3. Документы для подтверждения даты строительства: Для подтверждения даты выполнения работ могут быть использованы кадастровые данные, архивные документы, фотографии или иные юридически значимые документы. В случае отсутствия таких документов, специалист, ответственный за проект, может подтвердить дату выполнения работ под свою ответственность.
4. Порядок выдачи разрешения: После подачи заявления на permesso di costruire или SCIA служба Sportello unico edilizia может выдать разрешение, при условии, что будут выполнены все необходимые работы для приведения объекта в соответствие с современными техническими стандартами.

Оценка специалиста:

Для подачи заявления требуется заключение квалифицированного специалиста, который проверяет и подтверждает соответствие объекта всем действующим техническим стандартам на момент строительства. Это упрощает процесс легализации и облегчает владельцам задач с документами на недвижимость, особенно если объект был построен много лет назад.

Эти изменения направлены на упрощение процесса приведения в порядок документов для владельцев недвижимости, уменьшая бюрократические барьеры, и способствуют ускорению легализации объектов, построенных с небольшими отклонениями.

Определение существенных изменений (variazioni essenziali)

Существенные изменения (variazioni essenziali) — это значительные отклонения от первоначального permesso edilizio (разрешения на строительство), которые вносят серьезные коррективы в проект. Вот основные примеры:

1. Изменение назначения здания. Когда новая цель использования здания не соответствует утвержденным стандартам городского планирования.
2. Увеличение объема или площади. Если фактические размеры здания значительно превышают утвержденный проект.
3. Изменения в градостроительных и строительных параметрах. Это может включать в себя изменение положения здания на участке или серьезные корректировки в его планировке.
4. Изменения характеристик проекта. Когда проектные решения, касающиеся архитектуры или внешнего вида здания, существенно отличаются от утвержденных.
5. Нарушение норм сейсмоустойчивости. Если объект построен с нарушением обязательных стандартов безопасности, особенно в сейсмически активных регионах.

С введением «decreto salva casa», стало возможным узаконить такие изменения, если они были выполнены в соответствии с нормативами, действовавшими на момент строительства, и с правилами, актуальными на момент подачи заявки на амнистию (sanatoria).

Принцип молчаливого согласия (silenzio-assenso)

Важное новшество «decreto salva casa» — это введение принципа silenzio-assenso (молчаливого согласия) в отношении заявок на легализацию строений. Этот принцип заменяет более жесткое правило silenzio-rigetto, когда молчание означало отказ. Теперь, если местные органы власти не дают ответа в установленные сроки, заявка автоматически считается одобренной.

• Для заявок на permesso in sanatoria (разрешение на амнистию) установлено, что местные органы должны вынести решение в течение 45 дней. Если по истечении этого срока ответ не поступает, заявка считается принятой.
• Для SCIA (уведомление о начале строительных работ) срок рассмотрения сокращен до 30 дней.

Для объектов, находящихся в зонах с ландшафтными ограничениями, требуется согласование с соответствующими органами. В этих случаях максимальный срок рассмотрения заявок может составлять до 180 дней, с обязательным участием Soprintendenza (служба по охране культурного и ландшафтного наследия), которая обязана предоставить свое заключение в течение 90 дней. В случае отсутствия ответа от Soprintendenza в срок, местные власти могут принять решение самостоятельно.

Кроме того, для легализации объекта предусмотрена уплата штрафа, размер которого определяется в зависимости от характера нарушений.

Таким образом, новые правила упрощают процесс легализации объектов недвижимости, делая его более прозрачным и менее бюрократическим для владельцев.

Допуски в строительстве (Tolleranze Costruttive)

Декрет «Salva Casa» вносит значительные изменения в понятие tolleranze costruttive, что подразумевает допустимые отклонения от строительных норм в пределах определенных лимитов. Эти отклонения касаются небольших несоответствий между фактическими характеристиками строения и параметрами, указанными в разрешении на строительство.

Для работ, выполненных до 24 мая 2024 года, допустимые отклонения (т.н. строительные допуски) пересматриваются в зависимости от полезной площади объекта. Чем меньше площадь объекта, тем выше допустимый процент отклонений.

Допустимые отклонения по площади:

• До 2% — для объектов с площадью более 500 кв.м;
• До 3% — для объектов с площадью от 300 до 500 кв.м;
• До 4% — для объектов с площадью от 100 до 300 кв.м;
• До 5% — для объектов с площадью менее 100 кв.м;
• До 6% — для объектов с площадью менее 60 кв.м.

Эти допуски позволяют избежать нарушения строительных норм, если изменения незначительны и соответствуют установленным лимитам.

Допуски в исполнении (Tolleranze Esecutive)

Tolleranze esecutive касаются отклонений, которые могут возникнуть во время выполнения строительных работ. Это могут быть незначительные геометрические отклонения, изменения в отделке или расположении внутренних элементов, которые были выполнены в рамках согласованного разрешения на строительство.

Согласно статье 34-bis, пункту 2 Д.П.Р. 380/2001, такие отклонения допустимы, если они обусловлены необходимостью адаптироваться к условиям на месте строительства. Они охватывают случаи, когда небольшие изменения были сделаны на этапе реализации проекта для соблюдения строительных стандартов.

Примеры допускаемых отклонений включают:

• Сокращение размеров здания;
• Отсутствие архитектурных элементов, которые не являются структурными;
• Мелкие геометрические изменения и отклонения в отделке, неровности стен, а также сдвиги в расположении внутренних окон и дверей;
• Исправление проектных ошибок во время выполнения работ, включая небольшие изменения планировки.

В сейсмоопасных зонах, за исключением областей с низкой сейсмичностью, проектировщик должен подтвердить, что все изменения соответствуют нормам строительства в сейсмических районах (раздел I, глава IV, часть II, Д.П.Р. 380/2001).

Пример таблицы для допусков в зависимости от площади

Полезная площадь объекта (кв.м)	Допустимое отклонение (%)
Более 500 кв.м	До 2%
От 300 до 500 кв.м	До 3%
От 100 до 300 кв.м	До 4%
Менее 100 кв.м	До 5%
Менее 60 кв.м	До 6%

Эти изменения направлены на упрощение процесса легализации мелких отклонений, которые могли возникнуть на этапе строительства.

Изменения в ходе строительства для объектов с разрешениями до 1977 года

Введение статьи 34-ter в Д.П.Р. 380/2001 открывает возможность узаконить изменения, внесенные в процессе строительства, если они отличаются от первоначально выданных разрешений на строительство, полученных до января 1977 года. Эти изменения могут быть легализованы, даже если они выходят за рамки стандартных строительных допусков (tolleranze costruttive).

Для подтверждения периода проведения работ можно использовать различные документы:

• Кадастровые данные (informazioni catastali),
• Фотографии (fotografie),
• Картографические выписки (estratti cartografici),
• Архивные документы (documenti d’archivio),
• Прочие публичные или частные акты (atti pubblici e privati).

Если доказательства невозможно предоставить, профессионал может оформить декларацию, в которой он берет на себя ответственность за указание даты завершения работ.

Для легализации этих изменений владелец обязан подать Сертифицированное уведомление о начале работ (SCIA) и уплатить штраф.

Узаконение изменений без штрафов

Если выявленные отклонения во время строительства были проверены муниципальными чиновниками и не оспаривались при выдаче сертификата пригодности (abitabilità), они могут быть легализованы как строительные допуски (tolleranze costruttive) без наложения штрафных санкций.

Пригодность для проживания (Abitabilità)

Важное изменение касается стандартов, установленных еще в 1975 году. Теперь проектировщик может самостоятельно удостоверить соответствие проекта санитарным нормам в следующих случаях:

• В помещениях с высотой потолков ниже 2,70 м, но не менее 2,40 м.
• Минимальная площадь однокомнатных квартир для одного человека теперь составляет 20 кв.м (ранее 28 кв.м), а для двух человек — 28 кв.м (ранее 38 кв.м).

Новые стандарты предусматривают допуски до 2% от установленных параметров.

Дополнительные условия для соответствия стандартам

Проект может быть признан соответствующим, если выполняются следующие условия:

1. Помещения расположены в зданиях, подвергшихся реконструкции, которая улучшила санитарно-гигиенические условия.
2. Проект реконструкции предусматривает альтернативные решения для обеспечения надлежащих санитарных условий, включая увеличение площади жилья, улучшение вентиляции и создание дополнительных жилых зон.

Таким образом, декрет «Salva Casa» значительно упрощает процесс легализации для объектов, построенных до 1977 года, и вносит гибкость в требования к пригодности для проживания, что делает жилые помещения доступнее и удобнее для различных групп населения.

Легализация чердаков (Recupero sottotetti)

Для расширения жилищного фонда и сокращения застройки новых земель декрет «Salva Casa» разрешает легализацию чердаков, при соблюдении ограничений и процедур, установленных региональными законами. Важно отметить, что это возможно даже при несоблюдении минимальных расстояний между зданиями и границами участков. Однако при этом должны соблюдаться следующие условия:

• Расстояния между зданиями соответствуют нормам, действующим на момент постройки.
• Форма и площадь чердака не изменяются и соответствуют периметральным стенам.
• Не превышается установленная максимальная высота здания согласно первоначальному разрешению на строительство (titolo edilizio originario).

Санкции за нарушения в строительстве в Италии

Санкции за легализацию строительных нарушений были значительно снижены. Декрет ввел два основных типа штрафов:

1. Разрешение на строительство в рамках легализации (Permesso di costruire in sanatoria): Штраф за выдачу разрешения на строительство для легализации составляет в два раза больше обычного строительного сбора (contributo di costruzione ordinario). Таким образом, если строительство было выполнено без надлежащего разрешения, владелец должен уплатить штраф, равный двум суммам обычного строительного взноса.Если взнос на строительство освобожден от оплаты по закону, штраф будет рассчитан на основе статьи 16 D.P.R. 380/2001, с увеличением на 20%, если здание частично не соответствует разрешению на строительство. Однако, если работа соответствует и градостроительным, и строительным нормам как на момент выполнения, так и на момент подачи запроса на легализацию, увеличение штрафа на 20% не применяется.
2. Сертифицированное уведомление о начале работ в рамках легализации (SCIA in sanatoria): Штраф за нарушение, исправляемое через SCIA, составит в два раза больше увеличенной стоимости недвижимости, рассчитанной Агентством доходов (Agenzia delle Entrate). Штраф варьируется в зависимости от положения статьи 37 D.P.R. 380/2001 и не может быть ниже 1.032 евро и выше 10.328 евро. Если работа соответствует нормативам на момент выполнения и подачи запроса на легализацию, штраф будет составлять от 516 до 5.164 евро.

Дополнительные штрафы за несовместимость с пейзажем

Если работы соответствуют пейзажным стандартам, то штраф будет основан на оценке ущерба или прибыли, в зависимости от того, что больше. В случае отказа в легализации или отказа в выдаче пейзажного согласия, применяется сносная санкция, предусмотренная статьей 167, пункт 1, D.Lgs. 42/2004 (Кодекс культурного наследия и пейзажа).

Дополнительные санкции

Если строительные работы были выполнены без разрешения или с нарушениями условий SCIA (Segnalazione Certificata di Inizio Attività), согласно статье 37 D.P.R. 380/2001, то штраф может составить от двух до трех раз увеличение рыночной стоимости недвижимости. Минимальный штраф составляет 1.032 евро. Это применимо, если объект был построен без получения SCIA или в несоответствии с его условиями.

В случае частичных нарушений разрешения на строительство, предусмотренных статьей 34, возможны две меры: удаление незаконной части постройки или её снос. Однако, если снос невозможен без нанесения ущерба законной части здания, штраф будет составлять тройную стоимость строительства незаконной части для жилых зданий. Для зданий других категорий (например, коммерческих или промышленных) штраф будет равен тройной рыночной стоимости этой части.

Серьёзные нарушения: Альтернативные меры вместо сноса

Декрет «Salva Casa» 2024 вводит важные изменения в статью 31 единого строительного кодекса (Testo Unico dell’Edilizia), касающиеся незаконных построек, возведенных без разрешения, с серьёзными отклонениями или с существенными изменениями в проекте.

Теперь предусмотрено, что снос постройки может быть произведен только после получения заключения от компетентных органов, которое должно подтвердить, что снос не нарушает важные градостроительные, экологические, гидрологические или культурные интересы. Необходимо собрать все требуемые разрешения от местных властей.

Если постройка не нарушает такие интересы, муниципалитет может продать объект и землю, на которой он находится, при условии, что договор купли-продажи включает обязательство покупателя снести незаконную постройку. Продажа осуществляется в соответствии с законом 15 мая 1997 года, №127, и лицо, ответственное за нарушение, не имеет права участвовать в торгах. Рыночная стоимость объекта будет определена с учетом расходов на снос незаконных конструкций.

Инициатива «Sblocca incompiute»: Нововведения в рамках «Salva Casa»

Муниципалитеты могут использовать до третьей части средств, полученных от штрафов за урегулирование строительных нарушений, на следующие цели:

• Снос незаконных построек на территории муниципалитета.
• Завершение или снос незаконных или недостроенных общественных объектов.
• Реализация проектов по регенерации городских районов, улучшение жилищных условий, благоустройство заброшенных территорий, восстановление заброшенных объектов, и поддержка социальных, культурных и экономических инициатив, включая меры по снижению гидрологических рисков.

Время на устранение нарушений

В случае вынесения постановлений о сносе или устранении нарушений, муниципалитет может продлить срок выполнения работ до 240 дней (вместо обычных 90 дней) по причинам, связанным с серьёзными медицинскими проблемами жильцов или значительными социально-экономическими трудностями.

Заключение

Декрет «Salva Casa» 2024 даёт существенные инструменты для регулирования незаконных построек, включая смягчение штрафов, альтернативные меры вместо сноса и возможности для использования муниципальных средств на городское развитие. Этот законопроект направлен не только на легализацию уже существующих нарушений, но и на стимуляцию роста качества жизни и защиты окружающей среды в городских районах.

С помощью этих реформ владельцы незаконных построек смогут урегулировать правовые вопросы, в то время как муниципалитеты получат дополнительные ресурсы для решения актуальных социальных и экологических проблем.

Decreto salva casa 2024: текст официального документа в PDF

Закон «Decreto-legge 69/2024», согласованный с законом от 24 июля 2024 г., н. 105, включает «Срочные положения в области упрощения строительства и градостроительства в Италии».

Скачать текст закона:

• Закон 105/2024 salva casa (PDF)

Примечание ANCE к декрету Salva Casa

25 июля 2024 года АНСЕ (Национальная ассоциация строительных компаний) опубликовала обновленную синтетическую записку по изменениям, внесенным в парламенте в законопроект D.L. 69/2024 («decreto salva casa»).

Скачать примечание ANCE:

• Примечание ANCE к декрету salva casa

FAQ:

1. Что такое Decreto Salva Casa в Италии?
   Это законодательный акт 2024 года, направленный на легализацию незаконных строений и упрощение строительных норм.
2. Какие строения могут быть узаконены по Decreto Salva Casa?
   Закон охватывает небольшие архитектурные изменения, такие как веранды, антресоли и частичные изменения в планировке помещений.
3. Как подать заявку на легализацию строений по Decreto Salva Casa?
   Для подачи заявки необходимо собрать доказательства законности строений и оплатить штраф. Затем подается уведомление SCIA или запрос на разрешение на строительство.
4. Какие штрафы предусмотрены за незаконные строения в Италии?
   Штрафы варьируются от 1.032 до 10.328 евро в зависимости от типа нарушения и стоимости недвижимости.

Мы подробно рассмотрели, как работает «Легализация незаконных строительных работы в Италии», но если вам нужно быстрое и простое объяснение, переходите на следующую страницу, где всё изложено в более доступной форме. 👉 Простое объяснение